当前，城乡发展正从“二元结构”走向“一体融合”。扩大内需战略规划强调，要统筹推进城乡规划布局和建设管理，推动城乡在要素配置、产业发展、安全标准、公共服务和生态保护等方面协同发展，使城乡之间实现“各美其美、美美与共”。在这一理念指导下，许多地方把城市群、都市圈作为整体推进城乡一体化的主要平台，通过交通一体化、产业协同和公共服务共建共享，构建跨行政边界的统一大市场。

　　具体来看，大中城市承担着科技创新和高端服务的核心功能，县城则成为连接城市与乡村的关键枢纽，小城镇和中心村负责就近提供基础公共服务和生活配套。新型城镇化实施方案提出，要按照“顺应人口流动趋势”的原则，分类引导人口流失城市盘活存量、培育一批具有综合服务能力的县城、合理发展特色小城镇，并推动基础设施向农村延伸。随着城乡道路网、物流网、信息网加快完善，农产品和工业品在城乡间流动更加便利，劳动力和资本在不同地域之间寻找最合适的位置，城乡发展逐渐走向“工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣”的新型关系。

　　城乡发展一体化还体现在公共服务和制度安排上。教育、医疗、养老等资源通过城乡对口支援、医联体、教育集团化办学等方式向基层延伸，异地就医、异地养老等制度不断完善，农民进城就业和市民下乡创业的制度障碍逐步减少。专家指出，推动城乡发展一体化，需要进一步深化户籍制度、土地制度和财政转移支付制度改革，真正实现公共资源跟着常住人口走;同时，要尊重乡村自身特点，避免简单“城市化”乡村，而是通过完善基础设施和公共服务，让居民在城市和乡村之间拥有更多自主选择空间。随着一系列改革持续深化，城乡发展正在从“物理连接”走向“制度融通”和“生活共享”，为构建新发展格局奠定坚实基础。