围绕构建新发展格局的整体目标，城乡发展正在从二元分割走向一体化运行。国家层面印发的城镇化和城乡融合发展政策，明确提出以县域为基本单元推进城乡融合，强调要推动城镇基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖，并通过优化行政区划和城市布局，形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。

　　在实践层面，城乡基础设施的互联互通不断拓展。高速公路、城际铁路、国省干道和农村公路构成的交通网络，使城乡间通勤和物流更加便捷;水、电、气、光缆等“生命线工程”下沉到更多乡镇和村庄，为产业布局和居民生活提供安全可靠保障;教育、医疗、养老和文化设施在城乡之间形成梯度配置，城乡学校共同体、医共体和养老联合体不断完善，推动基本公共服务更加均等。 同时，数字乡村智慧平台等新型基础设施，加快缩小城乡“数字鸿沟”，让更多农村地区享受到数字化带来的便利。

　　城乡发展的一体化趋势，也重塑了产业和人口的流向。县城作为城乡发展的关键纽带，通过承接产业转移和公共服务功能，吸引大量农村人口就近城镇化，减轻超大城市的承载压力;乡村则凭借生态和空间优势发展现代农业和新业态，为城市提供优质农产品和休闲空间。 专家认为，未来城乡发展需要在“人往哪里去、产业往哪里落、要素怎么配”的系统问题上持续探索，通过完善土地、户籍、财税、金融等配套改革，推动要素在城乡之间合理有序流动和高效配置，使城乡关系在更高水平上实现良性互动。