今年以来，各地围绕《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》加快细化落实，一批城市和城镇陆续公布配套实施方案，城镇建设进入“提质而非摊大饼”的新阶段。行动计划明确，到未来五年末，常住人口城镇化率要稳步提升至接近70%，重点通过新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、现代化都市圈培育和城市更新与安全韧性提升四项重大行动，构建以人为核心、布局更优化的城镇体系。各地在此框架下加快编制省、市、县三级实施方案，形成自上而下目标一致、因地制宜路径各异的城镇发展图谱。

　　以上海为例，地方出台的新型城镇化实施方案，将国家行动计划细化为若干任务清单，强调在超大城市背景下更加注重人口与功能的均衡布局，通过优化公共服务供给、引导人口合理疏解和完善轨道交通网络，推动中心城、郊区新城与特色小城镇协同发展。一批城市则把城市更新与老旧片区改造放在更突出位置，改造存量工业区、老旧小区和城中村，配套补齐学校、医疗、养老等设施，在不搞大拆大建的前提下，通过精细化改造提升居住品质和城市形象。台州、江门等地在把原有工业区纳入新型城镇化试点的基础上，探索“产业升级+社区更新”的复合模式，既提高土地利用效率，又为城镇居民提供更多就业岗位。

　　从城镇行业视角看，新型城镇化的最新部署意味着业务重心正在从增量扩展转向存量提质与结构优化。一方面，基础设施、公共服务和安全韧性设施仍是投资重点，但资金投向更加聚焦薄弱环节和关键节点，如综合地下管廊、排水防涝、燃气管网更新等;另一方面，数字技术被广泛嵌入城镇管理和公共服务，智慧停车、城市运行管理中心、社区数字服务平台等加速落地，提高治理效率和生活便利度。可以预见，围绕新型城镇化行动计划，一批以城市更新、公共服务运营和数字城管为主业的专业机构，将在新一轮城镇建设中迎来更广阔的发展空间。