在新一轮规划体系调整中，“以县域为基本单元统筹城乡发展”成为重要方向。《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》明确提出，以县城为枢纽、小城镇为节点，构建“城镇—乡村”一体化的空间和产业格局，推动县域内部基础设施、公共服务和产业平台协同布局。

　　与此同时，多地在县域国土空间规划中探索“多规合一”，将城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线统一纳入一张图管理，实现建设空间与农业空间、生态空间的统筹安排，从源头上提高土地要素配置效率。

　　以广东江门的县城新型城镇化实践为例，当地在推进“三旧”改造时，坚持“规划先行、产业导入、功能复合”的思路，将传统工业片区更新为高品质居住与服务综合区，在更新过程中同步考虑教育、医疗、商业和公共交通等公共服务供给，使空间重构与产业升级互为支撑。另一典型是梅州兴宁市依托特色肉鸽产业，围绕种业创新、加工集群、冷链物流和文旅体验，布局产业园区和配套新社区，实现产业链与城镇功能的耦合发展。这些实践共同表明：城乡规划经济正在从“静态用地分区”向“动态产业与人口匹配”转型。

　　从经济运行角度分析，县域层面实现城乡统筹，关键在于把“空间规划”和“产业规划”“财税规划”相互打通。一方面，通过合理划定城镇开发强度和产业功能区，避免低效扩张和无序竞争;另一方面，通过产业平台、基础设施和公共服务一体化安排，增强县城对周边乡村的就业吸纳和服务辐射能力。对规划咨询、投融资机构和产业运营主体而言，需要在项目策划阶段引入“全域视角”和“长期运营”思维，将土地、产业、人口和财政收支统一纳入经济测算，将县域视为一个有机系统来进行空间与经济两维度的统筹设计。