随着我国城镇化进程持续推进，城镇化率已攀升至67%的关键节点，城市发展模式正站在从增量扩张迈向存量提质的历史性转折点上。国务院常务会议高瞻远瞩，将城市更新明确为扩大内需、推动高质量发展的核心战略抓手，一场以存量空间为舞台、以提质增效为目标的城市变革，正在全国多地如火如荼地展开。

　　创新实践：激活存量空间的多元活力

　　在城市更新的宏大叙事中，各地纷纷探索出独具特色的实践路径，为存量空间的蜕变注入了鲜活的动力。

　　北京西城区泰安里项目宛如一颗璀璨的明珠，在城市更新的画卷中绽放出独特的光芒。这里承载着厚重的历史文化，却一度因岁月侵蚀而略显沉寂。项目团队独具匠心，采用文物活化利用的创新方式，邀请专业机构深入调研，精准定位更新方向。他们将历史的厚重与现代的时尚巧妙融合，打造出一条别具一格的特色历史主题街区。漫步其中，古老的建筑与时尚的店铺相得益彰，传统的手工艺与现代的创意产品交相辉映，既保留了城市的历史记忆，又满足了现代人的生活需求，实现了历史文脉与现代功能的完美共生。

　　广州荔湾区山村城中村改造项目则走出了一条可持续运营的新路子。面对城中村复杂的环境和多样的利益诉求，项目采用了“依法征收、净地出让”的创新模式。在依法依规的前提下，项目团队耐心细致地做好群众工作，顺利完成了首批补偿款发放及安置房交付，签约率达到66.5%。这一成果不仅为居民带来了实实在在的利益，更为后续的开发建设奠定了坚实的基础。通过合理的规划和科学的运营，这个曾经破旧的城中村即将焕发出新的生机，成为城市发展的新亮点。

　　政策护航：构建全要素保障体系

　　政策是城市更新的指南针，为城市更新的顺利推进提供了坚实的制度保障。《城市更新行动意见》的出台，犹如一场及时雨，构建了一个完整而系统的实施框架，将既有建筑改造、社区建设、城中村改造等各个环节紧密相连，形成了一条环环相扣的任务链条。

　　无锡市在城市更新中大胆创新，推出了“社会企业投资 + 运营”的新模式。这一模式打破了传统的政府主导模式，充分发挥了社会企业的市场活力和创新能力。企业通过“租金 + 物业 + 增值服务 + 收益分成”的方式参与城市更新项目，既降低了政府的财政压力，又实现了企业与政府的互利共赢。在项目的运营过程中，企业更加注重市场需求和用户体验，不断优化服务品质，为居民提供了更加舒适、便捷的生活环境。

　　贵阳市太平路项目则面临着融资难题的挑战。项目团队积极探索多元化的融资渠道，采用了“政府基金 + 银行融资 + 企业自筹”的组合模式。政府基金的引导作用，吸引了银行的积极参与，同时企业的自筹资金也为项目的推进提供了有力支持。这种多元化的融资方式，有效破解了资金瓶颈，为项目的顺利实施提供了充足的资金保障。

　　转型突破：迈向高质量发展新阶段

　　从各地的实践可以看出，城市更新已经从过去单一的项目突破，转向了系统的重构与升级。这一转变不仅仅是空间形态的改变，更是发展理念和发展模式的深刻变革。

　　在机制创新方面，各地纷纷建立起政府引导、市场运作、公众参与的多元协同机制。政府通过制定政策、规划引导，为城市更新营造良好的政策环境;市场主体充分发挥资源配置的决定性作用，通过市场化运作提高项目效率和质量;公众则通过参与决策、监督实施，保障自身合法权益，实现了城市更新的共建共享。

　　用地政策的创新也为城市更新提供了广阔的空间。各地积极探索土地混合利用、容积率奖励等政策，提高了土地利用效率，促进了城市的紧凑发展。同时，通过优化土地供应方式，鼓励社会资本参与城市更新项目，为城市更新注入了新的活力。

　　多元化融资体系的构建，为城市更新提供了坚实的资金保障。除了传统的政府财政投入和银行贷款外，还积极引入社会资本，通过发行债券、设立基金等方式，拓宽了融资渠道，降低了融资成本。

　　城市更新行动正以磅礴之势推动着我国城市从增量扩张向存量提质的转型突破。在这场变革中，各地不断创新实践，政策持续护航，城市正以全新的姿态迈向高质量发展的新阶段，书写着更加美好的未来篇章。