国家发改委官员对这次电价调整的解说是，电力企业厂网分隔后，需求规范电厂、电网间的经济行为，一起，需为电厂间公平竞赛发明条件。为此，在这次电价调整时，对发电价格实施了“三一致”。一是一致拟定并颁布各省新投产机组上网电价，以引导电力出资。新投产机组上网电价水平依据社会均匀先进本钱和各地煤炭价格、电力供求状况断定。二是一致规则火力发电企业履行政府定价的电量规范。各地的发电使用小时依据其电力商场的实际状况断定，在同一区域内使用小时挨近的省份尽可能一致。三是一致超发电量的电价。超发电价依照反映商场供求关系并统筹电厂、电网利益的原则断定，逐步过渡到依照电网均匀购电价格水平履行。为有利于推动政府决策科学化、民主化，这次下达的调价方案中，要求各地对一致拟定的电价、电量以恰当方法发布，便于社会监督。