建立评估预警系统 促进生态环境保护

2018-01-10 10:45:36     来源:城镇网     作者:     浏览次数:765

 

  □李文新/文

  美国经济学家鲍尔丁曾经做过一个比喻,说地球好比是宇宙中一个孤立无援的系统,与太空中的飞船一样,两者的共同特征都是不断消耗其内部的有限资源,一旦资源殆尽,就会毁灭。循环经济的要义在于反复循环利用自然资源,从而尽可能地缓解地球资源和人类发展的矛盾。如将废纸生成再生纸、废玻璃生成新玻璃、废钢铁生成再生钢……这种方式的利用,可以减少原生材料使用量的20%到90%。循环经济是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式。在这种模式下,经济发展是一个“资源——产品——消费——再生资源”的物质反复循环流动的过程,使得整个经济系统基本上不产生或者只产生很少的废弃物。其特征是资源的低投入、高利用和废弃物的低排放。

  首先,循环经济以可持续发展理论为基础,遵循以人为本的原则,遵循以人的需要和利益、人的作用、人的全面发展为中心、为本原、为出发点和归宿的价值观、发展观,它通过资源的循环利用致力于从根本上解决具有增长特性的社会经济系统与具有稳定特性的生态系统之间的矛盾,使经济社会实现可持续发展,这种发展决不以损害人类自身的健康为代价。其次,循环经济通过清洁生产、净化生态环境,尽量少用或不用有毒有害的原料,保证中间产品的无毒无害,减少生产过程中的各种危险因素。通过减少废料和污染物的生成与排放,促进产品在生产和消费过程中与环境相容,降低整个经济活动对于人类和环境的风险。

  根据我国人口、资源分布极不平衡,各地区经济社会发展水平差异较大的国情,应该对全国经济发展布局进行统一规划,对各地区在全国发展过程中的功能进行重新定位,并尽快进行国土综合整治开发规划。鉴于未来20年是我国生态环境压力日益增大的时期,有必要建立经济增长与生态环境监测和评估预警系统,并建立国家生态环境信息公开发布制度,促进全社会参与生态环境保护。

  就我国工业化阶段的形势而言,节约资源应该增列其中。将发展循环经济提到基本国策的高度,发展循环经济的有关指标就可能成为考核地方领导班子业绩的重要因素,这样才可能在各方面的政策配合下将循环经济理念贯彻到各行各业的发展中去。事实上,也只有这样才能真正实现经济增长方式的转变,才可能保证我国平稳度过重化工业时代。

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