中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长 张彦宁

　　维权是与发展密切相关的一个问题。改革开放初期，维护企业和企业家的合法权益，强调的是扩大企业经营自主权，即政府要“松绑、放权”。随着改革开放的不断深化、市场经济体制的逐步形成、经济全球化步伐的加快，企业与政府、企业与企业之间的关系发生了很大变化，在全国范围内已经开始出现依法行政、依法治企的局面。当然，我们必须清醒地看到，市场经济体制尚未完全到位，政企分开还需进一步彻底解决，有些地方、有些部门和有些人，依然习惯于用行政手段干预企业。企业作为独立法人的自主权，企业经营管理者在企业生产经营中的主导地位、合法权益还常常受到挑战和侵犯。在参与国际经济合作与竞争中，我国认真履行了加入世贸组织的承诺，但出口商品在国外经常受到反倾销等指控，近两年指控案件大量增加，这就需要我们认真学习和掌握国际化经营的相关规则，善于借鉴国际上反倾销等经验，积极采取优化出口商品结构，提高利用外资质量，加快实施“走出去”战略，到境外投资兴业等措施，在更高层次和更大范围维护企业和企业家的合法权益。

　　维护企业和企业家的合法权益，首先，企业和企业家要树立正确的维权意识。自律和自我保护是维权的基础，只有加强自律和自我保护，企业和企业家才能争得社会组织、国家和法律的保护。企业家应牢固树立依法经营的观念，加强企业伦理建设，各种经营行为不仅要对企业有利，还要对社会负责，要坚决杜绝各种欺诈行为。其次，企业和企业家要善于运用法律手段，特别是要注重从源头、立法前开始来切实维护自身权益。刚刚闭幕的十届全国人大二次会议，对《宪法》的部分内容进行了修改，明确规定公民的合法的私有财产不受侵犯，国家保护各种经济成分的合法权利和利益，为维护企业和企业家的合法权益提供了前提条件。现在需要以新的《宪法》为依据，积极推动修改和完善以《公司法》为基础的企业法律体系，制定实施细则，科学界定企业和企业家的责任、权利和义务，为企业抵制各种不当的行政干预奠定法制基础。第三，适应政府转变职能和政企分开步伐加快、市场在资源配置中的基础性作用加大的新趋势，企业家要发扬创新、创业精神，闯出企业新的发展路子。要努力营造依法维护企业和企业家合法权益的政治和社会环境。各级政府将进一步转变职能，全面推进依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，尊重企业的法人财产权，维护公平的市场竞争秩序。要鼓励和支持企业家运用国内、国外两个市场、两种资源，不断创出新的业绩，承认企业家创业、创新的价值，进一步提升企业家的社会地位和职业声望，在全社会形成理解、尊重企业家的良好氛围。中国企业家在中国经济未来发展中将发挥越来越大的作用。

　　维护企业和企业家权益要向国际经贸领域延伸。2003年我国外贸进出口总额达到8512亿美元，成为世界第四贸易大国，经济增长对外贸易的依存度已经达到相当高的水平。与此同时，我国企业面临的国际贸易摩擦也在急剧上升。2002年我国企业遭遇的反倾销和保障措施调查已居世界第一，2003年又比2002年增长了两倍，知识产权争端、技术壁垒也呈上升之势。为巩固和扩大我国企业来之不易的国际市场份额，保护国内产业免受不合理的损害，企业要与政府、社团、中介组织密切配合，学会依法保护自己在国际经济合作与竞争中的合法权益。应对国外对我国企业出口产品的反倾销，企业要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益，建立健全相关机制，在行业协会的支持下积极应诉。前一个时期，钢铁行业充分利用保障措施维护产业安全，丙烯酸企业两次利用反倾销措施维护自身利益，以及浓缩苹果汁企业联合应诉美国反倾销调查等许多案例充分说明，只要我国企业敢于、善于利用国际通行的惯例和规则，采用国际通行的合法手段，就一定能有效地维护自己在国际化经营中的合法权益不受损害。

　　中国企业联合会、中国企业家协会一直致力于维护企业和企业家的合法权益。2003年9月，中国企联修改了自己的章程，明确了中国企联的重要职责之一就是与地方、行业企联(企协)密切配合，发挥整体优势，代表企业和企业家的利益，建立健全与政府部门和立法机关直接的沟通渠道，反映企业及企业家的要求，对侵害企业和企业家合法权益的各类事件及时发表意见，采取有效方式协助企业和企业家妥善解决有关问题，积极推动地方制定维护企业和企业家合法权益的法律，使维权工作有法可依。

　　今年，全国人大已经决定制定企业破产法、物权法，修改《公司法》、《对外贸易法》、《固体废物污染环境防治法》等与企业有密切关系的法律。中国企联将组织力量，广泛收集企业的意见并向有关部门反映。希望企业重视并积极参与。

　　?穴此文系作者在2004年全国企业家活动日上的讲话，本报有删节?雪