2005年国企改革势在突破

4248-04-26 15:15:48     来源:城镇网     作者:     浏览次数:860

 

  【记者宋西林北京报道】2005年是改革攻坚的关键一年。无论是国有企业改革,还是投资、金融、财政等宏观经济体制改革,都需要新的、实质性的突破;加快改革,对于宏观调控更好地朝着市场经济发展,具有关键性的作用。同时,2005年的改革对“十一五”时期的改革将产生关键性的影响。因此,2005年着力推进改革势在必行。这是日前中国(海南)改革发展研究院在京召开以“着力推进改革的2005”为主题的改革形势分析会上专家们的观点。

  专家们认为,2004年宏观调控的实践清楚地表明,我国经济生活和经济运行中的突出矛盾和问题深刻地反映了现行体制的某些缺陷。加快改革,解决经济生活中的深层次矛盾和问题,应当成为宏观调控的重要目标。

  中国经济体制改革研究会会长高尚全认为,2004年国有企业创造的利润是可喜的,但我们不能盲目乐观。国有企业的改革必须继续推进,不能因为某些人说了某些话就停下来。

  国家发改委宏观经济研究院教授常修泽表示,在国有企业取得一定成绩的时候,我们必须正视国有企业存在的深层次矛盾,这些矛盾主要表现在:第一,国有经济布局和结构不合理状况尚未根本改变;第二,现代企业产权制度尚未建立,“中航油事件”、“深石化事件”、“伊利事件”等,暴露了我国国有企业内部治理结构的不完善;第三,理顺劳动关系与社会稳定存在矛盾;第四,一些国有企业改制不够规范。要解决这些深层矛盾,必须着力推进改革,必须坚持国有企业改革的大方向,必须加快推进国有企业的产权制度改革。力求国有企业改革的某些新突破。常修泽认为,要推进国有企业改革,必须排除两种干扰:一种干扰就是对国有企业改革的质疑;另一种就是腐败势力对国有企业改革的干扰。为此,国有企业改革应该瞄准“三重”实施定点推进:第一,向重点地区(东北、西北和中央直辖市)推进;第二,向重点行业和领域(基础设施领域和公共事业领域,特别是推进垄断性行业)推进;第三,向重点企业(特别是中央企业)推进。除极少数外,绝大多数国有企业都要改制成为“混合所有制”企业。中国社会科学院工业经济研究所研究员张承耀认为,国有企业的深层问题在于体制设计上,推进国有企业改革必须从体制层面入手。

  有专家认为,我国的金融改革滞后已经成了经济发展的瓶颈,金融体制改革已经到了背水一战的境地。因此,2005年,必须在金融体制改革方面有所突破。

  与会专家们普遍认为,要着力推动这些改革,根本点在于着力推动政府改革。政府改革已成为推进各项改革的关键。

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