□本报记者 韩明蓉/文

　　继东南开放、西部开发、振兴东北老工业基地之后，今年中央经济工作会议强调“中部崛起”，这对于具有东西枢纽战略地位的重庆或许又是一个积极的信号。作为中国最年轻的直辖市，重庆的发展正受到越来越多的关注，有专家断言：决定长江经济带的爆发力关键在重庆。然而相对全国其它地方，重庆国企改革显得更加严峻，近年来虽取得了一定成效，但国有经济总量不大、布局太散、结构不尽合理的问题仍相当突出;国有企业规模不大、管理链条太长、空壳公司太多的问题仍未得到有效改善;企业资本结构、组织结构和社会负担结构不尽合理的问题也还相当普遍。这些改革的难点与重点，自然落到了新成立的重庆市国资委头上。2003年9月23日，重庆市国资委正式挂牌。一年有余，重庆市国资委的运行情况如何?进行了哪些大胆的探索?取得了哪些实质性进展?

　　本报记者就相关问题专访了重庆市国资委党委副书记、常务副主任刘有恒。刘有恒介绍，由于历史原因，重庆国企负债率平均高达70%，沉重的历史包袱成了制约国企脱困的瓶颈之一。近年来，通过债转股、计划破产、债务剥离等方案，重庆市已成功地救活了一批包括西铝、重钢等在内的大型国企。政策性因素在某种程度上甚至可以超越市场力量的影响。随着重庆投资环境的日益改善，对外的吸引力也日益增强。不久前出炉的《中国城市竞争力报告》中，重庆名列西部第一。然而不得不承认，相对沿海等发达地区，重庆获得直接投资的总量并不太大，大部分仍是通过间接融资，比如与金融部门的合作。

　　“降低企业负债率、提升国有资产质量”是重庆市国资委一大紧迫任务。据悉，时任重庆市常务副市长的黄奇帆在资本运作方面一直颇有建树。针对重庆国资症结，兼任国资委党组书记的黄奇帆又会寻求怎样的突破?渝富公司的运作或许可以找到答案。

　　关于“渝富”，政府有些低调。在2004年7月23日《加快推进新型工业化》会议上，黄奇帆简单阐述如下：通过“渝富”，重庆市政府用30亿元打包打折整体回购工商银行150亿元的不良贷款。至于具体操作细节无从得知。刘有恒进一步解释：渝富公司在没有花政府一分钱的情况下，通过合法程序打包缩水，核销掉工行150亿元，其中市级80亿元，区县70亿元。如此富有政策性与操作技巧的融资举措，都是通过“渝富”这一资产经营管理的平台来实现的。当然，政府的诚信也很重要。据说重庆是继天津后第二家争取到此种优惠政策的。据介绍，受惠的117家企业多集中在机电、化医、轻纺三大控股集团，其中机电的负债高达100%，被称为“没有国有资产的国有企业”。若顺利启动，三大控股集团平均可降低负债率的20%。体现到企业，则可平均降低2%，从而极大地提高资产质量。

　　重庆市国资委在坚持以产权改革为核心的同时，大力推进国有资本有进有退的战略调整。通过国有资本的合理调动和科学调动，加快劣势国企的退出步伐。对扭亏无望、结构不适应、布局不合理、污染严重、能耗大的坚决实施关闭破产或整体搬迁。通过积极争取国有政策性破产，加大市场计划破产、辅助依法破产的“三结合”方式，减少企业负数。继续多渠道筹建市及市级控股(集团)破产专项资金，实行重点破产企业跟踪监控，探索利用中介机构参与破产清算组。至2007年，重庆市国资委拟再推进74户国企计划破产。

　　刘有恒介绍，国资委成立前，重庆有近千家市属国有企业(不包括中央在渝的37家)。“如何进行资源配置，真正发挥国有资产效力”，是重庆市国资委面临的挑战性课题。从摸着石头过河到逐渐步入深水区并进入破冰攻坚阶段。盘点2004年，重庆国资委动作最大的还是被业界称为“重庆模式”的重组并购。

　　刘有恒说，从2004年1月开始，重庆市国资委已进行了包括招投标、渝丰、包装与轻纺、国投与城投、煤炭、粮油等十多项行业整合，“几乎每月一个”，如此速度与力度，不能不令人称奇。其中较有代表性的则数重百与商社、交运集团、重汽与机电、建峰与化医等几起大规模行业重组。重庆国企改革进入了空前的提速期。尽管许多人对有着政府主导色彩的重组能否从根本上提升竞争力存有疑虑，毕竟，资源配置决定效率，国企重组并购是大势所趋。

　　刘有恒强调，重组的关键在于体制、机制、企业文化、团队、资源等有机融合、优势互补，让企业从分散走向整合，发挥企业的规模效应，从而真正实现“1+1>2”。通过重组整合，目前重庆已形成了长安、商社、电力、重钢、机电控股5个销售上百亿元的大集团。

　　重百与商社是本土最具竞争力的两大百货零售业巨头。自1997年第一家外资零售——家乐福入驻重庆以来，麦德隆、沃尔玛、易初莲花、丰吾堂等也将重庆作为必争之地。零售业激战愈酣。作为重庆惟一一家上市的国有商业企业，重百拥有良好的融资通道，而商社集团居全国商业连锁第14位，重组后，这艘西南地区惟一规模上百亿元的商业航母可以排到全国前10名，甚至前5名。2004年10月，重百18%的国有股权交由商社，商社成为其最大股东。就在外资零售业大举入侵之际，强强联合无疑具有较为深远的战略意义。

　　组建交运集团有利于整合重庆市交通运输业的国有资源，实现资源优化配置，发挥国有运输能力在市场的控制力与引导力。

　　2004年底，重庆市属国有资产总量达到3600亿元，刘有恒说“3600亿是一个整体”。按照“重点发展产业、优势产品和产业链的延伸，推动资产、资金、资本向优势企业、优秀产品、优势产业集中”的规划，重庆市国资委力争用3年时间发展形成8—10户资产规模上100亿的重点企业集团，培育4—5户销售收入上50亿元的国有或国有控股企业集团。